湖北省企業(yè)民主管理?xiàng)l例
發(fā)布時(shí)間::2014-10-13
(2007年12月6日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò))
第一章?? 總 則
第一條 為了保障企業(yè)職工依法行使民主管理權(quán)利,維護(hù)職工的合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)實(shí)行民主管理,適用本條例。
本條例所稱企業(yè)民主管理,是指企業(yè)和職工依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,通過(guò)職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)和與企業(yè)相適應(yīng)的其他形式實(shí)施民主管理的制度。
第三條?? 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立職工代表大會(huì)制度和其他民主管理制度,組織職工參與企業(yè)管理,保障職工依法享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),并為職工參與民主管理提供必要的條件和經(jīng)費(fèi)保障。
職工應(yīng)當(dāng)依法行使民主權(quán)利,支持企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理。
第四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),對(duì)企業(yè)民主管理進(jìn)行檢查和監(jiān)督;各級(jí)地方總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)企業(yè)民主管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
??
第二章??? 企業(yè)職工代表大會(huì)
第五條 企業(yè)職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。職工代表大會(huì)實(shí)行民主集中制。
第六條 職工人數(shù)在一百人以上的企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會(huì)制度;職工人數(shù)不足一百人的企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立職工大會(huì)制度。
第七條 職工人數(shù)一百人以上不足二百人的企業(yè),職工代表人數(shù)不得少于三十人;二百人至一千人的企業(yè),職工代表人數(shù)為四十人至一百人;一千人至五千人的企業(yè),職工代表人數(shù)為一百人至二百人;五千人以上的企業(yè),職工代表人數(shù)不得少于二百人。
第八條 職工代表由一線職工、科技人員、管理人員和工會(huì)工作人員組成,其中一線職工代表不得少于代表總數(shù)的百分之五十;企業(yè)中層以上管理人員代表不得高于代表總數(shù)的百分之二十;女職工代表比例應(yīng)當(dāng)與企業(yè)女職工所占全體職工人數(shù)的比例相適應(yīng)。
第九條 職工代表任期與職工代表大會(huì)屆期一致,可以連選連任。
第十條 職工代表在職工代表大會(huì)上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán),有權(quán)參加職工代表大會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的民主管理活動(dòng),因參加職工代表大會(huì)或者參加經(jīng)企業(yè)同意的活動(dòng)而占用工作時(shí)間,工資和其他福利待遇不受影響。
職工代表應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)反映涉及職工權(quán)益的意見(jiàn)、要求以及職工對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理等方面提出的建議,執(zhí)行職工代表大會(huì)的決議、決定,完成職工代表大會(huì)交辦的工作,遵守法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律。
第十一條 職工代表依法行使職權(quán),任何組織和個(gè)人不得壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)。
第十二條 職工代表大會(huì)每屆任期三年或者五年,每年至少召開(kāi)一次會(huì)議。
職工代表大會(huì)閉會(huì)期間,遇有重大事項(xiàng),經(jīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)工會(huì)或者三分之一以上職工代表提議,可以召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。
職工代表大會(huì)必須有三分之二以上的職工代表出席,方可召開(kāi)。
第十三條?? 職工代表大會(huì)選舉和作出重要決議、決定,應(yīng)當(dāng)采用無(wú)記名投票方式,經(jīng)全體職工代表過(guò)半數(shù)通過(guò)。職工代表大會(huì)審議通過(guò)的決議、決定需要修改、變更的,應(yīng)當(dāng)按照法定程序重新審議、表決。
第十四條 企業(yè)職工代表大會(huì)行使下列職權(quán):
(一)聽(tīng)取企業(yè)關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、履行集體合同等情況的報(bào)告;
(二)討論并與企業(yè)協(xié)商確定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng);
(三)審議通過(guò)集體合同草案以及勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)集體合同草案;
(四)監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)、履行集體合同和勞動(dòng)合同、廠務(wù)公開(kāi)和執(zhí)行職工代表大會(huì)決議、決定以及辦理職工代表大會(huì)提案的情況;
(五)選舉產(chǎn)生董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表和參加平等協(xié)商的職工代表;
(六)推薦先進(jìn)生產(chǎn)者和勞動(dòng)模范候選人;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第十五條 國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)職工代表大會(huì)除行使本條例第十四條規(guī)定的職權(quán)外,還行使下列職權(quán):
(一)聽(tīng)取和審議企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)引進(jìn)、基本建設(shè)等重大事項(xiàng),企業(yè)改制、重組、破產(chǎn)、裁員實(shí)施方案以及財(cái)務(wù)預(yù)決算等情況報(bào)告,提出意見(jiàn)和建議;
(二)審議通過(guò)工資調(diào)整、獎(jiǎng)金分配、生活福利和改制、重組、破產(chǎn)企業(yè)的職工安置等方案;
(三)評(píng)議、監(jiān)督企業(yè)中高級(jí)管理人員,提出獎(jiǎng)懲和任免建議。
集體企業(yè)職工代表大會(huì)除行使前款規(guī)定的職權(quán)外,有權(quán)制定、修改企業(yè)章程,選舉、罷免、聘用、解聘企業(yè)中高級(jí)管理人員,決定企業(yè)職工福利的重大事項(xiàng)。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等同一區(qū)域,或者同一行業(yè)以及在性質(zhì)相近的幾個(gè)行業(yè)內(nèi),規(guī)模較小、職工人數(shù)較少而又比較集中的企業(yè),可以聯(lián)合建立區(qū)域性或者行業(yè)性職工代表大會(huì),開(kāi)展民主管理活動(dòng)。
第十七條?? 職工代表大會(huì)與公司股東大會(huì)應(yīng)當(dāng)依法分別行使職權(quán),不得相互替代。
第十八條?? 企業(yè)工會(huì)是企業(yè)民主管理的日常工作機(jī)構(gòu),履行下列職責(zé):
(一)組織職工選舉職工代表,征集職工和職工代表提案,負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)和其他民主管理活動(dòng)的籌備和組織工作,提出議題建議;
(二)主持召開(kāi)職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)和專門(mén)委員會(huì)(小組)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議;
(三)組織專門(mén)委員會(huì)(小組)和職工代表檢查監(jiān)督職工代表大會(huì)決議、決定執(zhí)行情況,職工和職工代表提案、合理化建議落實(shí)情況,廠務(wù)公開(kāi)情況,集體合同及勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)集體合同履行情況;
(四)提名進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職工代表和參加平等協(xié)商職工代表候選人;
(五)組織職工和職工代表學(xué)習(xí)法律、政策、業(yè)務(wù)和管理知識(shí),負(fù)責(zé)職工代表培訓(xùn)、評(píng)議工作,受理職工代表的申訴和建議;
(六)辦理企業(yè)民主管理的其他事項(xiàng)。
第十九條?? 上一級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持企業(yè)職工代表大會(huì)依法行使職權(quán)。企業(yè)工會(huì)每年至少向上一級(jí)工會(huì)報(bào)告一次企業(yè)民主管理工作情況。
?
第三章?? 廠務(wù)公開(kāi)
第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善廠務(wù)公開(kāi)制度,向職工公開(kāi)下列事項(xiàng),接受職工的民主監(jiān)督:
(一)除商業(yè)秘密外的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況;
(二)有關(guān)職工勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)等涉及職工切身利益的情況;
(三)企業(yè)章程和制度;
(四)簽訂、履行勞動(dòng)合同、集體合同情況;
(五)職工獎(jiǎng)懲情況;
(六)經(jīng)企業(yè)與工會(huì)協(xié)商確定的其他事項(xiàng)。
國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,公開(kāi)前款規(guī)定以外的其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。
第二十一條 廠務(wù)公開(kāi)可以采取下列形式:
(一)向職工代表大會(huì)報(bào)告;
(二)設(shè)立固定的廠務(wù)公開(kāi)欄公布;
(三)通過(guò)企業(yè)情況發(fā)布會(huì)、企業(yè)內(nèi)部媒體公布;
(四)便于職工知曉的其他形式。
第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立廠務(wù)公開(kāi)責(zé)任制,企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是廠務(wù)公開(kāi)的主要責(zé)任人。
第二十三條 企業(yè)工會(huì)組織職工和職工代表對(duì)企業(yè)公開(kāi)的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,提出意見(jiàn)和建議,并及時(shí)反饋廠務(wù)公開(kāi)主要責(zé)任人。
廠務(wù)公開(kāi)主要責(zé)任人對(duì)企業(yè)工會(huì)的意見(jiàn)和建議,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)給予答復(fù)或者說(shuō)明,對(duì)需要整改的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)采取措施及時(shí)整改,并接受職工監(jiān)督。
?
第四章?? 職工董事、職工監(jiān)事
第二十四條 職工依法參加董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。職工董事、職工監(jiān)事代表職工參與企業(yè)決策和監(jiān)督,維護(hù)職工合法權(quán)益。
第二十五條 國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有職工代表;其他有限責(zé)任公司和股份有限公司董事會(huì)成員中可以有職工代表。
公司工會(huì)主席一般作為董事會(huì)中職工代表的候選人。
第二十六條 監(jiān)事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有職工代表,職工代表比例不得低于三分之一。
公司工會(huì)一名副主席作為監(jiān)事會(huì)中職工代表的候選人。
第二十七條 董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的其他董事、監(jiān)事享有同等權(quán)利,履行相應(yīng)義務(wù)。
第二十八條 董事會(huì)中沒(méi)有職工代表的,董事會(huì)研究決定有關(guān)職工勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和保險(xiǎn)福利等涉及職工切身利益的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)征求工會(huì)意見(jiàn),邀請(qǐng)工會(huì)代表列席會(huì)議。
?
第五章?? 法律責(zé)任
第二十九條 企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上總工會(huì)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,予以通報(bào)批評(píng),并報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府或者商定有關(guān)部門(mén)取消其當(dāng)年評(píng)選榮譽(yù)稱號(hào)的資格:
(一)不依法召開(kāi)職工代表大會(huì)的;
(二)應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)的事項(xiàng)不提交的;
(三)拒不執(zhí)行職工代表大會(huì)決議、決定的;
(四)不實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)或者廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容虛假的;
(五)壓制、妨礙、阻撓職工依法行使民主管理權(quán)利,對(duì)依法履行職責(zé)的職工、職工代表和工會(huì)工作人員打擊報(bào)復(fù)的;
(六)拒不進(jìn)行平等協(xié)商簽訂集體合同及勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)集體合同的;
(七)其他違反本條例規(guī)定的行為。
第三十條 企業(yè)對(duì)依法行使民主管理權(quán)利的職工、職工代表和工會(huì)工作人員進(jìn)行壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理,并將結(jié)果告知同級(jí)總工會(huì)。
第三十一條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)直接責(zé)任人以暴力、威脅等手段妨礙、阻撓職工、職工代表和工會(huì)工作人員依法行使民主管理權(quán)利、造成人身傷害的,依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條?? 企業(yè)工會(huì)不按照本條例規(guī)定履行職責(zé),由縣級(jí)以上總工會(huì)責(zé)令限期改正。
工會(huì)主席、副主席不履行職責(zé),由上級(jí)工會(huì)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法予以罷免。
第三十三條 政府有關(guān)部門(mén)工作人員和工會(huì)工作人員在企業(yè)民主管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,由有關(guān)主管部門(mén)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
?
第六章?? 附 則
第三十四條 本省行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位和建立職工大會(huì)制度的企業(yè)的民主管理,參照本條例執(zhí)行。
第三十五條 本條例自2008年2月1日起施行。